“通过视频接访,我们把检察工作延伸到了巷尾街头,所有村的村委会都安装有接访终端,群众随时都能找到检察院,办事更加方便、快捷,这同时也拓宽了检察监督的路径

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【社保】

山高路遠,群眾進城辦事難營山縣地處四川東北部,狀如營盤,山高且陡,路彎九拐,鄉鎮分散偏遠,有近百萬人口。營山縣檢察院檢察官楊友元回憶說,以前自己經常會接訪到這樣的當事人,每次來都著急想辦成事,因為家住的太遠了,稍微一耽誤,回去的公共汽車就沒有了。可是司法有程序,辦理有過程,都需要等待的時間。

事情要從2014年說起,楊五妹經熟人介紹找到胡某委托購買社保。胡某又將現金輾轉交給劉某、杜某委托辦理。同年,劉某、杜某因犯詐騙罪被判處有期徒刑。錢要不回來,楊五妹購買社保一事也就打了水漂。一次偶然的機會,楊五妹得知營山縣檢察院開通了遠程視頻接訪平臺,她就試著撥通了“視頻接訪”。後來,當事人在檢察官的組織下遠程“面對面”溝通調解,最終胡某、劉某等3名責任人承諾分三次還款。?

“‘群眾家門口的檢察院’有實實在在的成效和存在的價值。”營山縣委書記黃金盛說,作為法律監督機關,檢察機關利用信息平臺對執法、司法和行政行為開展監督,通過法治推動社會治理有著與職能相對應的優勢,通過提供公平、公正的法律服務,能在群眾心中樹立法治信仰。要做好智能化現代治理體系的探索,促進共建、共治、共享。

打開營山縣檢察院的“掌上檢察院”APP,記者發現這是一款檢察業務綜合應用,主要包括檢務公開、視頻接訪、法律咨詢、網上申訴、律師預約、立案監督、司法救助以及案件查詢等30餘項功能。“它既是網上檢察服務窗口,也是線上法律監督平臺。”據工作人員介紹說,目前,該軟件還上線了微信小程序。

法堂鄉村民還通過“視頻接訪”反映“萬畝血橙產業園”拖欠土地租金的問題。原來,該產業園是於2010年開始建設,土地面積1900餘畝,由前後兩任業主7人經營了三期,是經過立項的產業扶持示範項目。由於經營不善,業主拖欠了村民土地租金200餘萬元,一走了之,多次引發村民集體上訪。檢察院協助當地[建議刪除]鄉政府,找到了欠租金的7名業主,堅持政策主導、法律引導、感情疏導,督促業主們全部履行了義務。同時,營山檢察院還形成了報告供黨委決策參考。

正義網北京9月17日電(見習記者郭璐璐)“以前找了幾個部門都沒管好,村幹部告訴我可以找檢察院,在村委會就能視頻很方便。”坐在遠程視頻咨詢接訪系統的另一端,四川省營山縣村民羅老太露出了笑臉,她告訴檢察官自己的那筆賠償款已經執行到位了,“現在生活很好”。對羅老太遇到的“難事兒”及時進行監督,只是營山縣檢察院打造“群眾家門口的檢察院”幫助群眾解決難題的一個縮影。

考慮到群眾要辦事“道阻且長”,2017年營山縣檢察院開始探索建設“群眾家門口的檢察院”。記者瞭解到,這是一套“組合拳”,包括搭建遠程視頻咨詢接訪系統、建立線上線下一體的“檢察官服務站”、建立“知心姐姐”工作室並配置遠程信息化平臺、打造多功能信息化的檢務直通車、研發“掌上檢察院”和“網上檢察官”應用等綜合舉措。不僅如此,為更好地滿足群眾需求,營山檢察院還依托機頂盒開發了有線電視咨詢信訪終端。

何為“群眾家門口的檢察院”?營山縣檢察院檢察長羅偉做了一個形象的比喻,那就是利用互聯網、大數據以及人工智能,把檢察院從“實體店”模式辦成“網店”模式,群眾通過電腦端、手機端、電視端等方式多途徑反映問題後,以“面對面”的方式得以及時、高效、依法解決,讓“檢察服務飛入尋常百姓家”。

同時,營山縣的“檢務直通車”也開到田間地頭,進行“法治巡診”,與法律監督中心遠程無縫對接,主動下訪搜集問題、下村解決難題。“利用信息化平臺,把辦公桌搬到了群眾的家門口,讓群眾在家門口辦成事、辦好事,這就是‘群眾家門口的檢察院’。”羅偉說。

在羅偉看來,打造“群眾家門口的檢察院”,是要拉起一張法律監督“網”,不斷拓寬監督線索來源,探索檢察監督新方式。智能化開展刑事、民事、行政訴訟監督,多元化收集公益訴訟線索,增強檢察建議剛性,促進行政機關主動履責糾錯。

“對待這類事件不僅要及時介入,還要形成報告提供決策參考,當好法治參謀助手。”羅偉表示,兩年多以來,營山縣檢察院先後提交的“辦理房地產開發領域公益訴訟案件的情況報告”“扶貧產業園風險分析及建議”等5份報告,引起了縣委、縣政府的重視,相關部門聯合介入處置,及時防範化解了社會風險隱患。

四川省委黨校副教授、博士胡業勛認為,“群眾家門口的檢察院”在扶貧與法治之間構建起了聯動和協同機制,“鄉村法治夜校”“法治巡診”等新舉措能有效增強基層法治素養,激發脫貧攻堅的內生動力。

目前,“群眾家門口的檢察院”正在南充市全市推廣建設。談及下一步工作,羅偉表示,下一步的研發和建設將側重於數據分析,即對群眾訴求進行綜合的分類分析,一方面要提供給黨委決策參考,另一方面要用於研究檢察機關開展法律監督、參與社會治理的方法和措施,實現“群眾家門口檢察院”功能的最大化。

視頻接訪,“面對面”解難題“這解決了困擾我多年的一塊‘心病’,感覺生活又有了希望,你們的智慧視頻接訪平臺幫了我大忙……”遠在外地務工的楊五妹在收到第一筆退款後這樣對檢察官說到。?

“我們村是貧困村,政府出資為我們修建‘扶貧路’。可路修到一半施工方卻稱材料漲價不願意再繼續修,現在這條路快停工一年了。”雙流鎮沿山村原村支書陳賢明語速急促,隔著屏幕的臉皺成一團。隨後,檢察機關通過視頻接訪連線縣交通局、信訪局、扶貧移民局共同會診商討解決此事。不久後,該村道路恢復施工,現已全面完工。

據營山縣檢察院統計:自2017年以來,該院通過網絡平臺共收集民事行政監督線索100餘條,發出檢察建議43份,及時建議整改處理違法違規行政行為16起,公益訴訟為國家輓損1.3億餘元;收到各類舉報和法律監督線索200餘條,通過平臺收集線索開展立案監督幫助數百名農民工追回工資108萬元。

積極作為,讓檢察服務飛入尋常百姓家

其中,遠程視頻咨詢接訪中心是“群眾家門口的檢察院”的重要組成部分之一。“通過視頻接訪,我們把檢察工作延伸到了巷尾街頭,所有村的村委會都安裝有接訪終端,群眾隨時都能找到檢察院,辦事更加方便、快捷,這同時也拓寬了檢察監督的路徑。”羅偉介紹說,2017年以來,該系統已視頻接受咨詢1893人次,其中35%與法治有關。“我們能辦的要及時辦,不屬於我們管轄的要及時轉給相關部門辦理。”

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